Новая норма призвана создать законодательную основу для проведения акционирования «Укрзализныци». Принятие данного закона предусмотрено политическим (коалиционным) соглашением, формирующим состав нынешнего государственного руководства страной. Согласно документу, новый закон нацеливается на закрепление за государством права обладания объектами инфраструктуры железнодорожного транспорта. В государственной собственности будут оставлены, в частности, полотно и связанные с ним объекты, а также объекты, обеспечивающие функции безопасности и диспетчеризации (перечень объектов оставлен открытым). Кроме того, предусмотрено сохранение монополии государства на локомотивную тягу железнодорожного транспорта общего пользования. В то же время планируется создание рынка перевозчиков, с созданием равного доступа субъектов этого рынка к объектам инфраструктуры и тяговому составу.