Сегодня на всех уровнях власти беспрестанно твердят о недопущении развития «серых» схем предпринимательской деятельности, причем, как внешне-, так и внутриэкономической. Но сам факт появления таких схем – не прихоть бизнесменов, которых «хлебом не корми, дай что-нибудь незаконно присвоить», а попытка хоть как-то выжить в условиях российской действительности.
Хотя внешнеэкономическая политика стран Таможенного союза и претерпевала некоторые изменения, основные ее принципы остаются незыблемыми: жёсткое регулирование таможенной стоимости, базирующееся на выявлении и предотвращении рисков.
Нам, участникам ВЭД, приходится играть по этим правилам и балансировать между поддержанием хорошей репутации на международном рынке и экономической эффективностью. Это нам нужно реализовывать товар по конкурентоспособным ценам, это нам нужно получить прибыль от экспортируемого или импортируемого товара.
В связи с этим, приходится задумываться над тем, чтобы оптимизировать таможенные платежи, не допустив того, чтобы их размер удвоил стоимость импортного или экспортного груза уже на этапе пересечения границы. И, самое удивительное, что сделать это вполне возможно. Как?
Действуем в рамках закона
Казалось бы, самый простой и наиболее «чистый» с точки зрения законодательства, метод таможенной очистки – обращение к официальному таможенному представителю. Однако его деятельность жестко регулируется Таможенным Кодексом ТС. А, соответственно, все бумаги, предоставляемые клиентом, проходят серьезную проверку.
При обращении к официальному таможенному представителю, клиент обязан предоставить полный пакет документов по поставке, и, в случае корректировки таможенной стоимости (КТС), никто не гарантирует возмещение и не обещает оказать содействие в возврате денежных средств. Поэтому от вас могут потребовать предоставления множества дополнительных документов, а если стоимость груза окажется намного ниже установленной таможенными органами, то и вовсе отказать в предоставлении услуг по таможенной очистке товара.
И даже если вам улыбнется удача, и вы сможете получить согласие таможенного представителя, высока вероятность того, что бремя уплаты всех таможенных пошлин и платежей ляжет на вас неподъемным грузом. К тому же, таможенный представитель несет солидарную с вами ответственность по сделке, что является для него дополнительным мотивом для соблюдения всех процедур. Отсюда следует вполне логичный вывод: для официального таможенного представителя наивысшей ценностью будет репутация и чистота сделки, а не ваши экономические интересы.
К тому же, сама вероятность корректировки таможенной стоимости возрастает, так как официальный представитель не делает прогнозов относительно СУР или итоговой КТС. Поэтому такое сотрудничество – это почти всегда «русская рулетка» – не понятно, кто же выйдет из этой ситуации победителем.
«Снизить нельзя повысить»
По вышеназванным причинам в нашей стране существуют «серые» игроки рынка таможенного оформления, которые предлагают оптимальные схемы по таможенной очистке товаров, позволяя минимизировать таможенные платежи и провести товар по таможенной стоимости, наиболее приближенной к закупочной цене.
В чем суть таких схем? В момент обращения к неофициальному таможенному брокеру, вам предложат два варианта работы: под ваш контракт или под контракт брокера. Первая схема абсолютно безрисковая. В этом случае декларант самостоятельно заполняет все бумаги под вашей электронно-цифровой подписью, а налоги и сборы вы уплачиваете самостоятельно. При этом оптимизировать таможенную стоимость вряд ли удастся, так как ответственность по сделке несете вы, а значит, желательно соблюсти максимальную прозрачность при осуществлении сделки.
2 оттенка серого
Второй вариант осуществления внешнеэкономической деятельности - «под контрактом брокера» -наиболее спорный, но и довольно выгодный. Главный аргумент «за» осуществление такой схемы – минимальная ответственность реального импортера, максимальная экономия на уплате таможенных платежей.
Когда клиент осуществляет растаможку «под контрактом брокера» из документов достаточно предоставить только «пакинг», а в случае КТС добросовестные брокеры содействуют в возврате так называемых «излишне уплаченных сумм», либо выплачивают разницу между «рисками» и реальной стоимостью товара за свой счет.
Но за счет чего участник ВЭД получает такие преференции? За счет обхода системы управления рисками, смысл которого заключается в том, что только опытный брокер, обладающим необходимыми возможностями, может поспособствовать провозу товара по оптимальной таможенной стоимости. Поэтому по документам владельцем груза становится он, он же осуществляет грузоперевозку товара и его таможенную очистку. После того, как ему удается ввезти груз на территорию Таможенного Союза, он передает его вам, естественно, на основании договора поставки. Вам нужно лишь передать ему деньги, необходимые для закупки товара и выплаты таможенных платежей, остальное уже на его совести.
Очевидно, что такая схема осуществления ВЭД имеет массу недостатков, как и любое рискованное дело. Например, брокер может оказаться нечистым на руку и заберет ваш товар вместе с деньгами. Такое время от времени случается, но только с теми участниками ВЭД, которые, ослепленные перспективами получения выгоды, просто-напросто «забывают» навести справки о репутации «серого» таможенного брокера, либо запросить соответствующие рекомендации.
Особенно это касается наиболее выгодной таможенной очистки в портах Дальнего Востока, где высока вероятность провоза товара по заявленной вами стоимости в пределах рисковых или средних значений, или даже немного ниже этих пределов. Здесь конкуренция на рынке таможенного оформления достигает пиковых значений, но и процент нечистых на руку игроков гораздо выше.
Как ни странно, но при осуществлении «серых» схем риски несет и сам брокер. Ведь реальный импортер под видом заявленного товара, может попытаться ввезти нечто совершенно другое, вплоть до грузов, подлежащих лицензированию, без соответствующей разрешительной документации. И тогда «серый» брокер, как фактический владелец груза, будет вынужден самостоятельно уплатить все полагающиеся в таких случаях штрафы.
Но как же господа представители таможенных органов узнают о том, что в контейнерах лежит незадекларированный груз? При помощи таких вполне очевидных методов таможенного контроля, как мобильный инспекционно-досмотровый комплекс (МИДК), таможенный осмотр и досмотр груза, а избежать их вряд ли получится. Потому как любой товар, провозимый по таможенной стоимости ниже риска или ниже среднего значения, может попасть под дополнительный контроль. И никакие связи брокера не помогут предотвратить неизбежное.
Не будем забывать о такой немаловажной вещи, как контроль после выпуска (таможенные органы, как известно, проводят проверку документации в течение 3-5 лет после пересечения товаром границы). При обращении к официальному брокеру или при взаимодействии с «серым игроком» под вашей ЭЦП, все эти проверки будут адресованы вам как владельцу груза. Если же брокер оформляет сделку на себя, вы можете не беспокоиться о сохранности документов и правильности их оформления.
Вывод очевиден?
Как видно, методы оптимизации таможенной стоимости существуют только в рамках осуществления «серых» схем. Поэтому участникам ВЭД, стремящимся к максимальной экономии, следует быть особенно бдительными. Но только в том случае, если импортер или экспортер подойдет к вопросу выбора партнера со всей ответственностью и не обратиться в первую попавшуюся компанию, пообещавшую «золотые горы», он сможет смело заявить, что осуществил внешнеэкономическую сделку и остался в выигрыше.
