Таможенный Союз: оценивают автоперевозчики

В декабре 2012 года ChinaLogist проводил опрос участников логистического рынка по итогам работы в условиях Таможенного Союза. Автоперевозчики России (респонденты из Новосибирска, Читы, Хабаровска, Владивостока, Благовещенска), Казахстана и Белоруссии ответили на вопросы о том, как влияет участие в ТС на грузоперевозки, прежде всего, на китайском направлении, конкурентных условиях, возникших трудностях и попросили дать прогноз на ближайшее будущее.

Россия

Мнения российских участников рынка грузовых автоперевозок разделились почти поровну: 40% считает, что с формированием Таможенной Союза есть улучшения в грузоперевозках между Россией, Белоруссией, Казахстаном. Но, тех, кто считает, что стало хуже или не увидел никакой разницы между работой до ТС или в условиях ТС – всё же большинство (60%). Иными словами, результаты деятельности в условиях ТС можно назвать скорее посредственными, чем успешными.

Перспективы на 2013 год российские грузоперевозчики оценивают преимущественно скептически. Значительное большинство респондентов не только не ждёт увеличения объёмов импорта (40%), а уверены, что импорт будет снижаться (30%).

Есть надежды на увеличение импорта из Китая, но из-за растущего налогового бремени будут больше транспортировать ширпотреб и недорогих грузов (сумма таможенных платежей которых покрывается ТИР). Российские грузоперевозчики имеют основания тревожиться о будущем, поскольку в текущем году 70% опрошенных отметили либо стагнацию в показателях импорта либо его снижение.

Несмотря на это, а скорее благодаря этому, уровень конкуренции на рынке грузоперевозок оценивается респондентами как высокий. При этом большинство российских грузоперевозчиков на китайском направлении назвали основными своими конкурентами казахстанских коллег.

Российские участники рынка грузоперевозок знают, что препятствует развитию бизнеса.  Среди основных причин: плохая дорожно-транспортная инфраструктура (как в России, так и соседей по ТС), высокие тарифные ставки на перевозки, растущие расходы на бензин, введение ГЛОНАСС, конкуренция с автоперевозчиками других стран. Отдельно отмечаются  традиционные таможенные сложности: отсутствие единой таможенной базы декларации товаров, длительное время прохождения таможенного контроля, отсутствие «зеленых коридоров» для предварительных декларантов.

Казахстан

Половина участвовавших в опросе перевозчиков Казахстана не заметили разницы на рынке грузоперевозок до ТС и в условиях ТС. К плюсам перевозок в условиях ТС относится снижение тарифов на перевозки через границы стран ТС. Но несмотря на это, только 25% перевозчиков отметили, что транспортировать грузы через границы в рамках Таможенного Союза стало легче и почти 70% не отметили никаких улучшений в перевозках в связи с созданием единого таможенного пространства.

Основными своими конкурентами казахстанские перевозчики назвали россиян. Но в отличие от российских перевозчиков большинство респондентов из Казахстана отметили рост импорта (более 60%) и уверены, что в 2013 году показатели импорта не изменятся (75% респондентов РК).

Однако, в перевозках из Китая в начале 2013 года ожидается снижение объёмов перевозок, что связано новогодними каникулами на территории стран ТС и, позднее, с традиционными праздниками КНР. В этом году спад перевозок начался раньше из-за суровых погодных условий. В это время, компенсируя транзитные потери, в грузоперевозках возрастает значимость внутреннего рынка страны. 

К основным препятствиям развития автоперевозок грузов, которые указали российские автоперевозчики, представители Казахстана добавляют ещё устаревшую материально-техническую базу контрольно-ревизионных пунктов и снижение спроса на импорт из Китая. В то же время, на китайском направлении грузоперевозок Казахстан работает более стабильно, чем конкуренты по ТС, пользуясь возможностями автоперевозок через Внутреннюю Монголию.

Беларусь

Оценка условий работы в условиях Таможенного Союза респондентов Беларуси в отличается от оценок перевозчиков России и Казахстана большей «сбалансированностью»: мнения белорусских участников рынка разделились на три равные части. Первые отметили улучшения в перевозках через границы, вторые ничего не заметили, третьи считают, что стало только хуже.

Белорусские перевозчики вообще настроены к ТС более негативно, чем коллеги по ТС. Белорусские перевозчики практически отрицают существование  общего рынка на территории Таможенного Союза и существенных выгод для себя не видят, утверждают при этом, что не создан общий рынок товаров ТС и слабая законодательная база. Белорусские участники рынка отмечают падение товарооборота с Китаем и постепенно переориентируются с китайского направления на европейское. В грузоперевозках им приходится конкурировать не только с российскими и казахстанскими перевозчиками, но и с литовскими и польскими.

Половина опрошенных грузоперевозчиков из Беларуси уверены, что в следующем году объёмы импорта будут снижаться, но немало и тех, кто считает, что рынок ждёт стагнация (33%). Среди причин называют, помимо тех, что указали казахстанские и российские перевозчики, ещё и плохое качество дорог в России.

Итого

К общим проблемам работы грузоперевозчиков в условиях Таможенного Союза относятся:

• отсутствие таможенной базы декларации товаров
• слабый информационный обмен между странами ТС
• слабая организация обработки предварительных деклараций
• заторы на таможенно-пропускных пунктах
• отсутствие «зеленых коридоров» для предварительных декларантов
• устаревшая материально-техническая база контрольно-ревизионных пунктов
• высокая конкуренция среди перевозчиков
• неудовлетворительное состояние собственной дорожной инфраструктуры
• тяжелые сезонные погодные условия
• высокие транспортные издержки

Единая таможенная территория формально существует с 1 июля 2011 года. Замысел создателей Таможенного Союза масштабный и конечно, трудностей не избежать.…Но прошло уже гораздо больше года и какие-то конкретные положительные результаты должны быть заметны. Однако, судя по информации автоперевозчиков, успехи ТС пока носят в основном декларативный характер. Довольно серьёзные расхождения во мнениях грузоперевозчиков разных стран относительно пользы Таможенного Союза говорит о том, что не обеспечено равенство условий работы, недостаточно проработана законодательная база.

Автоперевозчики считают, что их трудности играют на руку железнодорожным перевозкам и морским портам. Автомобильные перевозчики теряют клиентуру. Особенно это относится к российским грузоперевозчикам, которых в 2013 году ждёт значительный рост расходов – на утилизацию, на ГЛОНАСС, на дорожный ремонт и так далее. Это мнение имеет основание, хотя и понятно, что заменить автоперевозки не смогут ни поезда ни корабли, - у всех видов транспорта своя ниша на рынке.

Хотя, вероятно, если государство будет вмешиваться в устанавливаемый рыночными механизмами баланс между видами транспорта  (например, будет вкладывать огромные деньги в железные дороги, увеличивая поборы на автотранспорте) то рано или поздно это скажется на всём рынке грузоперевозок отрицательно.