1 января 2021 года в КНР официально начали процесс согласования и приведения в порядок национального рынка по выбросу углеродов (парникового газа). До 31 декабря 2021 года 2225 ключевым предприятиям, выбрасывающим парниковый газ по всей стране, будут выделены квоты на выбросы углерода. Кроме того, 1 февраля 2021 года вступили в силу новые нормы судебного регулирования, а именно: «Меры по управлению торговлей правами на выброс углерода (парникового газа)» примечание* именуемые как «Меры»
Торговля выбросами углерода — это рыночный подход к регулированию загрязнения окружающей среды, который используется в качестве одного из инструментов борьбы с изменением климата. Власти Китая выделяют определенное количество конкретных квот на выбросы углерода для предприятий, и те предприятия, которые не израсходовали всю выделенную квоту, могут продать остаточное количество другим предприятиям, которые должны получить дополнительные квоты в рамках своего производства. Этот правовой механизм, по сути, наказывает тех, кто загрязняет окружающую среду, превышая выделенную квоту, и поощряет тех, кто этого не делает.
«Меры» направлены на регулирование торговли выбросами углерода и связанной с ней деятельности и определяют ответственность, права и обязанности всех уровней экологических и природоохранных органов и участников рынка, а также ключевые звенья и рабочие требования для функционирования углеродного рынка в Китае.
Власти используют список ключевых предприятий по выбросам парниковых газов, а также включают в список предприятия, которые соответствуют следующим условиям:
Предприятие, относящееся к отрасли, охватываемой национальным рынком торговли правами на выбросы углерода;
Предприятие, у которого ежегодные выбросы парниковых газов достигают эквивалента в 26 000 тонн углекислого газа.
Предприятие, у которого ежегодные выбросы парниковых газов достигают эквивалента в 26 000 тонн углекислого газа.
Выдача квот на выбросы углерода
В настоящее время выдача прав на выбросы углерода основана на принципе свободного распределения между участниками рынка, однако платное распределение также может быть введено в будущем. В отношении выделенной квоты, если у ключевого предприятия, производящего выбросы есть какие-либо возражения, законные представители имеют право обратиться в экологический департамент провинции для проверки в течение 7 рабочих дней, и такая проверка, как правило, должна быть завершена в течение 10 рабочих дней.
Оплата квот и подтверждение выбросов углерода
Ключевые предприятия по выбросам должны предоставлять отчет о выбросах парниковых газов за предыдущий год в экологический департамент провинций, где они располагаются до 31 марта каждого года.
Обзор
В связи с тем, что углеродный рынок Китая быстро развивается, а в конце года приближается первый крайний срок соблюдения требований по подтверждению выбросов, то как следствие в ноябре средний дневной объем торговли квотами на выбросы вырос. Объем торгов на углеродном рынке составил 23,03 миллиона тонн, а оборот - 939 миллионов юаней.
Углеродный рынок в Китае имеет большой потенциал, и торговая система, вероятно, в будущем будет охватывать больше отраслей. Большинство компаний, охваченных в настоящее время, относятся к сектору электроэнергетики, но производители стали и нефтехимии, вероятно, будут более активно участвовать в рынке в ближайшем будущем.
Кроме того, вскоре финансовым учреждениям будет разрешено присоединиться к торговой системе, создавая достаточную ликвидность и объемы торговли, а также предоставляя предприятиям услуги по управлению торговлей выбросами углерода.
Вывод
Рынок торговли квотами на выбросы углерода в Китае был успешно опробован, и в настоящее время ведется общенациональное развитие. Выбросы углерода будут не только использоваться в качестве административного показателя для борьбы с изменением климата, но они также будут нацелены на влияние на устойчивое развитие предприятий в Китае.
Материал подготовлен компанией PHC Advisory Tax & Accounting (Китай).
