Павел Мартынов

Новый закон Китая о безопасности данных - законодательство о безопасности данных в интернете расширяется

С момента введения в действие «Закона о кибербезопасности» в 2017 году китайское законодательство и новые нормативные требования, направленные на защиту личной конфиденциальности, безопасности данных и сетевой безопасности, всегда находились под пристальным вниманием предприятий, занимающихся электронной коммерцией, полагаясь на интернет, большие данные и пользователей. 4 июля 2021 года Администрация киберпространства Китая впервые публично запустила процедуру проверки сетевой безопасности на предприятиях и, таким образом, провела проверку нескольких поставщиков услуг онлайн, в том числе ведущую службу вызова такси DiDi Chuxing, и объявило, что DiDi «имеет серьезные проблемы со сбором и использованием частной информации, что нарушает законы и правила». Администрация выпустила наказание в виде блокировки приложения, прекращения регистрации новых пользователей и требования исправления, дав таким образом строгий нормативный сигнал.
Только 10 июня 2021 года постоянный комитет всекитайского собрания народных представителей принял Закон о безопасности данных КНР, который вступит в силу 1 сентября 2021 года, что ознаменовало ускорение законодательного процесса в правовой системе Китая по сетевой информационной безопасности. Хотя в вышеупомянутом исследовании сетевой безопасности против DiDi администрация цитировала Закон о кибербезопасности в качестве правовой основы, вполне предсказуемо, что в подобных случаях в будущем Закон о безопасности данных будет иметь не меньшее значение, чем Закон о кибербезопасности.
Юрисдикция
Закон о безопасности данных в основном регулирует всю деятельность по обработке данных на территории Китайской Народной Республики, включая сбор, хранение, использование, обработку, передачу, предоставление и раскрытие данных. Если действия по обработке данных могут нанести ущерб национальной безопасности, общественным интересам или законным правам и интересам граждан или организаций Китайской Народной Республики, юрисдикция может распространяться на иностранных физических и юридических лиц. Почти все предприятия, использующие интернет, большие данные и личную информацию пользователей для работы, будут затронуты законом.
Значимость
Принятие Закона о безопасности данных знаменует собой следующий шаг в структуре системы надзора за безопасностью данных в Китае с момента вступления в силу Закона о кибербезопасности и закладывает основу для создания соответствующих правовых систем. Как специальный закон, Закон о безопасности данных является подзаконным актом Закона о национальной безопасности. Он будет служить основным и руководящим правовым документом и станет правовой основой для разработки ряда последующих законов.
Регулирование операций с данными
Впервые в Законе о безопасности данных указывается, что система торговли данными устанавливается и регулируется государством. Это означает, что впервые в законодательстве была признана законность транзакций данных и поставщиков услуг транзакций данных. В настоящее время под руководством правительства были налажены обмены большими данными в Пекине, Шанхае, Шэньчжэне и т. д. Мы ожидаем, что транзакции с данными станут более регулируемыми, получат более рациональное и глубокое развитие.
Ожидания в отношении соответствия предприятий
В соответствии с Законом о безопасности данных, лица, осуществляющие деятельность по обработке данных, должны, будь то предприятия или частные лица, выполнять обязательства по защите данных, обязательства по отчетности о безопасности данных и оценке рисков безопасности данных.
Обязательства
В соответствии с Законом о безопасности данных, если предприятие не выполнит вышеупомянутые обязательства, такие как обязательства по защите данных, обязательства по отчетности и обязательства по оценке рисков, при нормальных условиях предприятие столкнется с такими обязательствами, как распоряжение об исправлении, предупреждение и штраф от 50 000 до 500 000 юаней. Лицу, непосредственно ответственному за это, может грозить штраф в размере от 10 000 до 100 000 юаней. Если обстоятельства сбоя серьезны, предприятию могут грозить такие обязательства, как приостановление деятельности, отзыв лицензии или бизнес-сертификата, а также штраф от 500 000 до 2 000 000 юаней. Лицу, непосредственно ответственному за это, будет грозить возможный штраф в размере от 50 000 до 200 000 юаней.
Между тем, если будут нарушены обязательства, связанные с трансграничной передачей данных, предприятию может грозить штраф в размере до 5 миллионов юаней, а ответственному лицу-штраф в размере до 500 000 юаней; если будут нарушены правила системы управления основными данными государства и будет нанесен ущерб национальному суверенитету, безопасности и интересам развития, предприятию может грозить штраф в размере до 10 миллионов юаней, а ответственному лицу-штраф в размере до 1 миллиона юаней.
Заключение
В целом Закон о безопасности данных охватывает прочную и четкую основу национальной безопасности, при этом соответствующие меры по реализации должны быть четко обнародованы в будущем. Тем не менее, для отечественных предприятий важно рассматривать меры по соблюдению требований к данным в качестве одного из ключевых факторов в повестке дня, касающейся дизайна продукции и размещения на рынке. Важной частью должна быть координация с государством для создания системы классификации и защиты данных и создания внутреннего механизма контроля за управлением данными.
Стоит ожидать, что в ближайшее время будет издано несколько вспомогательных административных регламентов, и этот закон вступит в силу 1 сентября 2021 года, включая административные регламенты министерств, а также меры по реализации и нормативные акты местных органов власти. С практической точки зрения Закон о безопасности данных, несомненно, окажет глубокое влияние на функционирование бизнеса и внутреннее управление предприятиями.
Материал подготовлен компанией D’Andrea and Partners (Китай).
Быстрая заявка на грузоперевозки
и другие ВЭД-услуги
Рекомендации
Анатолий Якимов
Финансы
Импорт дешевле: бизнес адаптировался к санкциям, комиссии за платежи упали вдвое
Фото сгенерировано ИИ Шедеврум

В 2025 году агентские комиссии за трансграничные платежи из России сократились в среднем с 5% до 2%, а по крупным сделкам — до 1,5%. Это стало возможным благодаря адаптации бизнеса к санкционным ограничениям и отработке новых схем переводов, включая использование платежных агентов и маршрутов через третьи страны. Такая оптимизация способствует увеличению импорта и росту конкуренции на российском рынке, что в конечном итоге выгодно для потребителей.

Анатолий Якимов
Импорт
Новые требования к сертификации с 7 июля 2025 года: что изменится для импортеров и дистрибьюторов
Фото сгенерировано ИИ Шедевр

С 7 июля 2025 года вступают в силу изменения в правилах сертификации и декларирования продукции, утверждённые Приказом Минпромторга России № 1579 от 2 апреля 2025 года. Основное нововведение — расширение перечня товаров, для которых упрощённое оформление деклараций о соответствии теперь запрещено. Это означает, что для почти 100 страниц товарных позиций потребуется полная процедура сертификации.

Анатолий Якимов
Импорт
Инвестиции и инфраструктура Забайкалья: приоритеты развития и партнерство с Китаем до 2035 года
Фото пресс-службы правительства Забайкальского края

Делегация Забайкальского края продолжает работать на пятой регулярной встрече с правительством автономного района Внутренней Монголии КНР в городе Хух-Хото. Крупнейшим китайским предпринимателям представлен широкий инвестиционный потенциал региона для привлечения капиталовложений и развития совместных проектов.

Анатолий Якимов
Укрепление логистических связей: Россия и Китай наращивают темпы в транспортной сфере
Фото пресс-службы Министерства транспорта РФ

Российская Федерация и Китайская Народная Республика продолжают активно развивать стратегическое партнерство в транспортной сфере, что подтвердило 29-е пленарное заседание Российско-Китайской Подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта. Встреча, прошедшая в китайском городе Тяньцзине, обозначила новые приоритеты и укрепила вектор на углубление логистической интеграции между двумя странами.

Анатолий Якимов
Новый экономический кластер на границе России и Китая: опыт Маньчжурии
Фото медиацентра города Маньчжурии

В северо-восточной части Китая, на стыке границ России, Монголии и КНР, развивается уникальный экономический проект, который меняет традиционные представления о приграничной торговле. Город Маньчжурия — крупнейший сухопутный порт Азии — ежедневно обрабатывает тысячи вагонов с российским лесом, калийными удобрениями, зерном и нефтепродуктами, демонстрируя переход от сырьевого транзита к полноценной промышленной переработке.

Анатолий Якимов
Обмен разрешениями между Россией и Китаем: кто выживет на рынке грузоперевозок в 2025 году
Фото сгенерировано ИИ Шедеврум

В 2025 году двусторонний обмен разрешениями на международные автоперевозки между Россией и Китаем продолжает оказывать значительное влияние на логистический рынок обеих стран. Несмотря на формальное равенство квот — 132 тысячи разрешений для российских перевозчиков и 102 тысячи для китайских — рыночные условия существенно различаются, что создает серьезные вызовы для российских транспортных компаний.

Редакция
Оптимизация затрат при импорте из Китая — бесплатный онлайн-семинар 2 июля

АО «ВЭД Агент» совместно с порталом Chinalogist.ru приглашает предпринимателей и специалистов на бесплатный онлайн-вебинар, посвящённый оптимизации расходов при поставках оборудования из Китая. Мероприятие состоится 2 июля в 11:00 по московскому времени в формате онлайн.

В ходе вебинара руководитель отдела сборных перевозок АО «ВЭД Агент» Михаил Макаренко расскажет, как правильно выбирать поставщиков, чтобы избежать скрытых платежей, снизить затраты на логистику и таможенное оформление, а также вести переговоры с китайскими партнёрами для получения выгодных условий без потери качества. Кроме того, будут обсуждены альтернативные рынки закупок и представлены реальные кейсы компаний, сэкономивших до 30% на поставках.

Участие бесплатное, но количество мест ограничено. Для регистрации необходимо перейти по ссылке.

Анатолий Якимов
Экспортные перевозки в Китай через РЖД: рост грузопотока и рекорд по удобрениям
Фото Анатолия Якимова

За январь–май 2025 года объем грузоперевозок через железнодорожные погранпереходы между Россией и Китаем достиг 16,9 миллиона тонн, что на 0,9% превышает показатели аналогичного периода прошлого года. Об этом сообщили в пресс-службе ОАО «РЖД».

Анатолий Якимов
Реализация немаркированных остатков легпрома может продолжаться до марта 2026 года
Фото сгенерировано ИИ Шедеврум

Минпромторг России предложил продлить срок реализации немаркированных остатков товаров легкой промышленности до 31 декабря 2025 года. В настоящее время по действующим правилам продажа немаркированных остатков разрешена только до 31 июля 2025 года, а маркировка таких остатков должна быть завершена до 31 октября 2025 года. Однако в министерство поступали обращения от представителей малого и среднего бизнеса с просьбой продлить эти сроки, что ведомство считает целесообразным.

Анатолий Якимов
Китайские лифты в России: технологичность, качество и конкурентные цены
Фото с сайта unsplash.com

Китайские лифты сохраняют свою долю на российском рынке благодаря сочетанию технологичности, разнообразию моделей и конкурентным ценам. В 2024 году импорт лифтов из КНР в РФ составил 17,8 тысячи единиц, что на 3,3% меньше показателя 2023 года.