Правительство Киргизии приняло решение присоединиться к Таможенному союзу в апреле 2011 года. Спустя полгода Россия, Казахстан и Белоруссия одобрили принятое официальным Бишкеком решение. Предполагается, что все связанные со вступлением в эту организацию вопросы Киргизия должна решить до конца 2013 года.
Дружба
Согласно модной патриотической риторике, Киргизия в Таможенный Союз «рвётся» даже сильнее, чем Новая Зеландия и Вьетнам, дабы успешно интегрироваться и взаимно процветать на злачных нивах дружбы. С другой стороны, Киргизия вступает в Таможенный Союз потому, что у неё нет общих границ с Евросоюзом, иначе устремилась бы туда. В этом чистосердечно признался президент Кыргыстана Алмазбек Атамбаев после переговоров с президентом Австрии. Кроме печального факта отсутствия общих границ с ЕС существует ряд более тривиальных причин для присоединения Киргизии к Таможенному союзу.
Просьба Киргизии о принятии её в ТС была принята с огромным воодушевлением: сразу была создана рабочая группа, определён срок вступления – скоро суверенное государство пополнит ряды членов организации. Для этого Киргизия ратифицировала документ о вхождении страны в зону свободной торговли СНГ.
В рамках темы нас больше всего интересуют взаимоотношения Киргизии и России. Так вот, экономические связи двух стран очень тесны и многообразны. Россия выделила Киргизии кредит в 4 млрд. долларов США на строительство Верхненарынского каскада и Камбар-Атинской-1 ГЭС. А ещё списала долгов на сумму 489 млн. долларов США, чтобы сохранить свое военное присутствие в здешних степях.
Киргизия ответила взаимностью. В уплату ещё кое-каких долгов, «Газпрому» был передан в управление государственный пакет крупнейшей нефтегазовой компании страны — «Кыргызнефтегаз». «Газпромнефтегаз» владеет автозаправками на территории республики. Киргизия первой среди центральноазиатских стран ратифицировала все договоры и соглашения с Россией.
Около 500-700 тысяч высококвалифицированных киргизских подданных трудятся в РФ и перечисляют на родину честно заработанные деньги – в общей сложности примерно по 2 млрд. долларов США ежегодно.
Плюсы
Польза для Киргизии от вступления в Таможенный Союз просто гигантская! Аудитория рынка сбыта киргизских товаров возрастет с 5 до 200 млн. человек; после вступления в ТС Киргизия станет лидером среди стран СНГ в швейном производстве; масса крупных китайских и европейских предпринимателей уже сейчас готова запустить в Киргизии производственные мощности исключительно для того, чтобы получить доступ на рынки единого таможенного пространства. Таким образом, благодаря ТС «Кыргызстан будет самой процветающей страной в центрально-азиатском регионе».
Но ещё до вступления республики в Таможенный союз Москва и Бишкек могут создать «зеленый коридор», по которому крайне востребованные в странах ТС киргизские товары – продукты, хлопок-сырец, одежда - в огромных количествах хлынут через границу по упрощённой схеме. В то же время, работающие в странах ТС граждане Киргизии получат легальный правовой статус.
Минусы
Минусы от дружбы с ТС уже обозначились. Казахстан в одностороннем порядке повысил таможенные пошлины на производимые в Кыргызстане кондитерские изделия и наложил запрет на ввоз к себе мяса и молока. Но это только начало! Если в ТС вступит сама Киргизия, проблем будет больше.
Треть страны живёт за счёт перепродажи китайских товаров (преимущественно контрабандных).
Экономика Киргизии крутится вокруг рынков «Дордой» и «Кара-Суу». Куда пойдут лишённые источника заработка люди и чем они будут заниматься? Плюс к тому, со вступлением в ТС цены на большинство товаров поползут вверх.
Швейная промышленность, которая должна в конкурентной борьбе на рынке ТС буквально задавить конкурентов из Китая и Турции, снабжается дешёвыми китайскими тканями. Останутся ли китайские ткани для Киргизии такими же дешёвыми после вступления её в Союз?
Киргизия, вероятно, рассчитывает добиться чего-нибудь в правовом поле. Но решения в Комиссии Таможенного союза принимаются большинством голосов, которые распределены следующим образом: Россия - 57%, Казахстан и Беларусь по 21,5%. Сколько процентов голосов будет у Киргизии? Да какая разница…
Суровая реальность
Киргизия – беднейшая страна Центральной Азии, занимающая по объёму ВВП последнее место в СНГ. Несмотря на то, что Киргизия - настоящая аграрная, деиндустриализованная страна, она не может прокормить даже саму себя и испытывает дефицит зерна, да такой, что в 2012 году ей помогали всем миром, безвозмездно, ввозя зерно на многие миллионы долларов и ссуживая деньги только для того, чтобы Киргизия могла сверстать свой собственный годовой бюджет.
Но бедность это лишь полбеды. Полная беда состоит в том, что в Киргизии, по стечению исторических обстоятельств, сталкиваются интересы больших стран, которые не позволяют стране нормально самостоятельно развиваться. Киргизии всё время приходиться лавировать между сильными державами, которым это, кажется, уже надоело. «С кем останешься?», как бы спрашивают они её. Киргизия как бы разводит руками…
Внутриполитическая ситуация в Киргизии «стабильно нестабильна». В Ферганской долине Киргизии, в Оше, постоянно зреет конфликт, который уже привёл к резне в 1990 году и в 2010 году. В стране происходят революции, судя по всему, каждые пять лет – в 2005 году «Тюльпановая», в 2010 году – «Дынная»!
Революции в Киргизии происходят с завидной регулярностью: примерно раз в 5 лет.
Особое значение имеет военно-политический аспект. На территории Киргизии одновременно на расстоянии 30 км друг от друга сосуществуют американские и российские военные. Киргизское руководство периодически порывается изгнать то американскую военщину, то российскую, получает деньги от тех и/или других, и всё остаётся по-прежнему.
Американскую базу пытались ликвидировать в 2009 году, но потом сошлись на том, что военная база будет переименована в Центр транзитных перевозок (такой же, как в Ульяновске) и оставлена. За 63 млн. долларов «зеленых».
Россия во время Дынной революции встала на сторону повстанцев и, по привычке, наверное, дала им денег 20 млн. долларов США и льготный кредит 30 млн. долларов по линии «Россельхозбанка», потому что, как обосновал Путин, у нас «особые отношения» с Киргизией.
Спустя пару лет после этих событий российским военным внезапно выставили внушительный счёт за аренду под угрозой закрытия военных объектов, но за списание полумиллиардных долгов оставили на 15 лет (вместо выпрашиваемых Россией 49 лет).
Не обошлось и без третьего игрока, которым, конечно же, является Китай, сосед Киргизии. Между правительствами Киргизии и Китая имеется договоренность в формате «инвестиции в обмен на ресурсы», в соответствии с которой, месторождения полезных ископаемых могут быть переданы в уставной фонд совместного строительства железной дороги через Киргизию.
Китай получит шахты в обмен на строительство железной дороги через Киргизию.
Краткий обзор был бы неполным без описания потенциальных возможностей Киргизии. Эта страна - одна из самых богатых в мире по разнообразию полезных ископаемых. Здесь добывают золото, ртуть, олово, вольфрам, уран и множество других редких металлов. Полезные ископаемые преимущественно поделены между иностранными компаниями. Золото, например, уходит в Швейцарию. В страну вкладывают большие инвестиции: Казахстан, Турция, Россия.
Такова реальность. Собственно, вопрос о том, будет ли хорошо Киргизии в Таможенном Союзе, просто не имеет смысла. В данном случае ТС выступает не как благодетель и равный партнёр, а как бизнес-инструмент, с помощью которого Киргизия выйдет на единственно верную и правильную дорогу. Дорожную карту ей уже нарисовали…
