Развитие речных грузоперевозок в России

Не так давно глава Минтранса РФ Максим Соколов провел в Самаре совещание по перспективам внутреннего водного транспорта. И сообщил собравшимся ответственным лицам о том, что ведомство активно разрабатывает Стратегию развития отрасли до 2030 года.

Нужда…

О внутреннем водном транспорте говорят преимущественно не очень лестные вещи: отрасль портит статистику. Вот и министр транспорта посетовал, мол, "речник" – это единственный вид транспорта, который не достиг советских объёмов перевозок. Догнать и перегнать СССР в качестве стратегической задачи это всегда интересно и занимательно, но вот в речных перевозках это почему-то не получается.

На совещании в столице ПФО ответственные лица исчерпывающе поясняли, почему же не удаётся решить задачи восстановления былой славы речного флота: мешают сезонность (видимо, сезонность как-то резче проявляется, чем при Советах), а также устаревшие портовые гидротехнические сооружения и перегрузочная техника, старый флот и наличие лимитирующих участков.

_{Тем не менее, речным транспортом перевозится примерно 140 млн. тонн грузов ежегодно и объёмы эти растут.}

Значит, востребованы речные перевозки! Да и просто странно, когда в стране столько больших рек, а суда по ним… ходят мало. Конечно, надо развивать речные перевозки. Но как? И на этот вопрос ответ на самарском совещании тоже был предоставлен пространный и развёрнутый ответ.

Итак, необходимы привлечение новых грузопотоков, необходимы координация и согласованные действия государства и бизнес-сообщества, а «общая задача» - повысить привлекательность внутреннего водного транспорта для грузоотправителей, инвесторов, населения и субъектов рынка. То есть, для развития речных перевозок надо их развивать. Это логично.

Впрочем, есть и более конкретные методы. Министр сообщил, что серьёзной мерой поддержки и стимулирования развития ВВТ будет введение в IV квартале 2014 года платы за пользование федеральными автомобильными дорогами с владельцев грузовиков массой свыше 12 тонн. Суть идеи легко улавливается: грузоотправители «будут переключаться» на внутренний водный транспорт. Речники радостно потирают ручки, заранее подсчитывая прибыль. Дальнобойщики навзрыд плачут, подсчитывая тоже самое, но наоборот.

Стратегия!

Но главное, в чём нуждаются речные перевозки - в чёткой, продуманной, долговременной стратегии развития. И такой документ существует. Называется «Стратегия развития внутреннего водного транспорта (ВВТ) Российской Федерации на период до 2030 года».

Сначала, кстати, был закон, № 305 ФЗ от 07.11.11, который предусматривал реализацию комплекса мер государственной политики, направленной на ускоренное обновление транспортного флота в ближайшие 15 лет и повышение конкурентоспособности речных перевозок. До окончания ближайших 15 лет ещё полно времени, так что обновят и повысят несомненно. Была ещё стратегия до 2020 года, но вроде как неудачная. Или короткая.

Стратегия для внутреннего водного транспорта на самом деле тоже уже довольно давно существует, но она находится на этапе корректировки с 8 ноября 2011 года, в соответствии с итогами пленарного заседания Всероссийской конференции Союза транспортников России. Осталось немного, уже известно, что Стратегию могут вынести на рассмотрение правительства РФ 17 октября 2013 года.

На модернизацию речного флота РФ до 2030 года потребуется 1,042 млрд. руб. государственных и частных инвестиций.

В рамках подготовки документа, разработкой которого и занимается Минтранс, проводится комплексное исследование всех составляющих внутреннего водного транспорта, направленное на разработку научно обоснованных предложений и моделей развития внутреннего водного транспорта на период до 2030 года, с обоснованием конкретных мероприятий по флоту, портам, внутренним водным путям, созданию мультимодальных логистических центров, в том числе мерам государственной поддержки внутреннего водного транспорта – по словам одного из выступавших на совещании в Самаре.

Что конкретно будет делаться для восстановления речного транспорта, будет ясно после того, как Стратегия будет принята – тогда их и можно будет обсуждать (хотя будет уже поздно).

Но несмотря на незавершённость стратегии, уже обнародована сумма, которая понадобится для её реализации: до 2030 года потребуется 715 млрд. руб. и 327 млрд. руб. внебюджетных инвестиций. К тому времени должно быть построено более 7700 судов грузового флота, а объем перевозок по ВВП должен составить 283 млн. тонн. Ну, будем ждать, ведь до 2030 года уже недолго. А потом заживём, соответственно.