Госдума поддержала законопроект, направленный на смягчение административной ответственности за ошибки и нарушения в таможенной сфере. Документ, одобренный Комитетом по законодательству для рассмотрения в первом чтении, предусматривает внедрение фиксированных штрафов за ряд нарушений, замену штрафов на предупреждения в отдельных случаях, а также освобождение от наказания при добровольной корректировке таможенной декларации до выпуска товаров. Эти меры призваны снизить административную нагрузку как на бизнес, так и на таможенные органы, а также ускорить процедуры контроля.
Законопроект внесен правительством в июне 2025 года и получил рекомендацию к принятию в первом чтении 22 сентября. Его основная цель — либерализация административной ответственности участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и физических лиц без ущерба для государственного контроля. Предусматривается, что субъекты ВЭД смогут корректировать ошибки в декларациях добровольно, не опасаясь штрафов, если исправление будет произведено до выпуска товара.
Особое внимание уделяется физическим лицам: предусмотрена возможность вынесения предупреждений вместо штрафов за недекларирование наличных при пересечении границы. Также вводятся фиксированные штрафы за недекларирование сигарет, алкоголя и беспошлинных товаров, что позволит исключить дорогостоящие экспертизы и ускорить рассмотрение дел. Введен порог в пять евро на сумму занижения таможенных платежей — нарушение ниже этой суммы не влечет административной ответственности. По данным таможни, эти малозначительные случаи составляют менее 1% от общего числа нарушений.
Эксперты отмечают, что эти изменения позволят достигнуть «процессуальной экономии»: стоимость экспертизы, необходимой для многих дел, достигает в среднем 26,5 тысячи рублей. Вместо штрафов будут учитываться личность и обстоятельства дела, что даст возможность дифференцированного подхода к нарушителям. Так, при повторных нарушениях юридических лиц, профессионально занимающихся ВЭД, будут сохраняться санкции, а для впервые нарушивших физических лиц и компании предусмотрены смягченные меры.
Также законопроект вводит оплату штрафов третьими лицами — это важный механизм для взыскания штрафов с иностранных граждан и компаний, задолженность которых сегодня составляет около 40% от общей суммы штрафов. Нововведение снизит нагрузку на судебную систему и повысит поступления в бюджет.
Кроме того, документ уточняет сроки давности правонарушений, вводит восьмидневный льготный период для подачи статистической формы учета перемещений товаров, при соблюдении которого возможность привлечения к ответственности исключается.
Таким образом, правительство и парламент делают шаг к модернизации таможенного контроля, снижению административных барьеров, поддержке бизнеса и граждан. По прогнозам, изменения не создадут дополнительной финансовой нагрузки и не повлияют на реализацию государственных программ. Если закон будет принят, он вступит в силу через 10 дней после официального опубликования.
