Павел Мартынов
Финансы

Профсоюзы в Китае: функции и обязанности

Профсоюзы в Китае, их функции и обязанности
Когда речь заходит об обязанностях профсоюзов и их практических функциях, многие полагают, что профсоюзы играют относительно небольшую роль в Китае, такую как проведение процедур уведомления в случаях увольнений и временных увольнений из-за остановки производства. Но на самом деле китайские законы наделяют профсоюзы и их внутренние организации значительными полномочиями для эффективной защиты интересов сотрудников. В данной статье кратко рассматриваются обязанности и полномочия профсоюзов в действующих законах Китая, а также основные внутри- профсоюзные организации, чтобы помочь читателям лучше понять профсоюзы в соответствии с китайским законодательством.
1. Профсоюзы
Определение:
В соответствии со статьей 2 Закона о профессиональных союзах Китайской Народной Республики можно сделать вывод, что профсоюзы — это массовые организации рабочего класса, в которые добровольно объединяются рабочие и сотрудники. Национальная система профсоюзов состоит из Всекитайской федерации профсоюзов и ее профсоюзных организаций. Все профсоюзные организации представляют интересы своих сотрудников и защищают законные права и интересы сотрудников в соответствии с законом.
Основные задачи профсоюзов на всех уровнях:
Профсоюзные организации всех уровней созданы в соответствии с принципом демократического централизма. Комитеты профсоюзов всех уровней избираются демократическим путем съезда членов профсоюзов или съездом представителей. Комитеты профсоюзов на всех уровнях несут ответственность за свою работу и отчитываются перед съездом или представительным съездом своих членов на том же уровне и принимают их непосредственный контроль (надзор).
Согласно статье 18 Положения о работе профсоюзов на предприятиях, основные задачи профсоюзов на всех уровнях можно резюмировать следующим образом:

  1. Выполнение решений съезда членов или съезда их представителей и решений вышестоящего профсоюза.

  2. Организация сотрудников и рабочих для участия в демократическом управлении и демократическом надзоре за предприятиями посредством съездов представителей рабочих или в соответствии с законом в других формах, а также инспекция и контроль выполнения решений съездов представителей рабочих или съездов рабочих.

  3. Заключение и подпись коллективных договоров с предприятиями на равных условиях по оплате труда, продолжительности рабочего времени, квоте труда, отдыху и отпускам, безопасности и охране труда, страхованию и социальному обеспечению, а также контроль выполнения коллективных договоров. Посредничество в трудовых спорах.

  4. Рациональное использование средств и управление активами.

  5. Организация обучения трудовых коллективов, идеологическое воспитание и руководство, организация соревнований коллективов, отбор выдающихся сотрудников, управление членством и защита особых интересов женщин-сотрудников.

  6. Содействие предприятиям и контроль их деятельности в области оплаты труда, безопасности и здоровья труда, страхования и социального обеспечения, а также контроль за выполнением соответствующих законов и нормативных актов.

2. Конгресс представителей трудящихся и Конгресс представителей профсоюзов
Конгресс представителей рабочих («Конгресс рабочих») и Конгресс представителей членов профсоюзов («Конгресс представителей членов») в Китае называют «Два собрания» или «Конгрессом двух представителей», эти два мероприятия относятся к низовым профсоюзам и являются двумя важными рабочими системами массового профсоюзного движения.
«Конгресс рабочих» — это основная форма демократического управления на предприятиях и орган, позволяющий сотрудникам осуществлять демократические управленческие полномочия, и полностью гарантировать, что сотрудники пользуются демократическими правами, такими как право на знание, право на участие, право выражать свое мнение и право осуществлять надзор в соответствии с законом. Конгресс представителей членов является высшим руководящим органом профсоюзов на всех уровнях и органом власти для обсуждения и принятия решений по основным профсоюзным вопросам, а также для избрания руководящего органа профсоюзов.
Из-за разной природы этих двух организаций, съезд рабочих и конгресс представителей членов имеют разные функции, рабочие системы и неоднородный состав участников. Заинтересованные читатели могут ознакомиться с соответствующими положениями: Положения о Конгрессе представителей массовых профсоюзов, Положением о демократическом управлении предприятиями и Положением о работе профсоюзов на предприятиях.
3. Профсоюзные комитеты
Низовой комитет профсоюза является руководящим органом низовой профсоюзной организации, которая избирается низовыми членами (представительного) съезда профсоюзов. Низовой комитет является ответственным за выполнение решений членского (представительного) съезда и решений профсоюза более высокого уровня. Низовой комитет ответственен за повседневную работу профсоюза на низовом уровне и выполняет обязанности рабочего органа съезда работников предприятий и государственных учреждений, а также надзирает за подписанием коллективных договоров или выполнением специальных договоренностей с администрацией от имени сотрудников предприятия.
Обязанности низовых комитетов профсоюзов как ведущего органа низовых профсоюзных организаций заключаются в следующем:
Положение о работе профсоюзов на предприятиях
Статья 15 Заседание членов профсоюза предприятий обычно собирается раз в квартал для обсуждения или принятия решений по следующим вопросам:

  1. Выполнение решений съезда депутатов или съезда представителей депутатов, а также соответствующих решений партийных организаций и профсоюзов на более высоком уровне.

  2. Выполнение отчетности о работе съезда членов или съезда представителей членов, а также важные запросы и отчеты в партийную организацию и профсоюз на более высоком уровне.

  3. Составление рабочих планов профсоюзов.

  4. Выдвижение предложений предприятиям по важнейшим вопросам, связанным с развитием предприятий, правами и интересами работников.

  5. Контроль за бюджетом профсоюзных фондов и крупных финансовых расходов.

Кроме того, рядовые члены профсоюза также являются «рабочими единицами» съездов рабочих, они ответственны за повседневную работу съездов рабочих, и выполняют следующие функции в соответствии со статьей 22 «Положений о Демократическое управление предприятиями»:

  1. Предлагать планы выборов и запрашивать предложения от представителей сотрудников;

  2. Отвечать за подготовку и организацию конференции;

  3. Отчитываться конгрессу о выполнении резолюций, рассмотрении предложений и реализации раскрытия информации о фабричных делах и т.д .;

  4. В межсессионный период контролировать обработку предложений и реализацию раскрытия информации о фабричных делах;

  5. Создавать рабочие архивы съезда рабочих и управлять ими, а также проводить пропаганду и просвещение сотрудников и рабочих по вопросам демократического управления;

  6. Принимать жалобы и предложения представителей сотрудников и защищать законные права и интересы представителей сотрудников.

4. Заключение
Мы дали определение и представили обязанности профсоюзов, съездов рабочих и членов профсоюзов, а также комитетов профсоюзов. Как представители интересов широких масс рабочих, профсоюзы несут основную обязанность по защите законных прав и интересов сотрудников и рабочих. В случае возникновения трудового спора между сотрудниками и руководством, нарушения законных прав и интересов сотрудников и возникновения чрезвычайных событий или проблем, таких как несчастные случаи на производстве, профсоюз должен предоставить сотрудникам соответствующую помощь для защиты законных интересов сотрудников. Сотрудники являются главной ценностью для предприятия, поэтому руководство предприятий должно полностью осознавать необходимость выполнения обязанностей профсоюзами, придавать большое значение общению с сотрудниками через профсоюзы, а также максимально защищать интересы сотрудников и способствовать развитию предприятий.
Материал подготовлен компанией D'Andrea & Partners (Китай).
Быстрая заявка на грузоперевозки
и другие ВЭД-услуги
Рекомендации
Анатолий Якимов
Логистика
Китай ускоряет автономную логистику: в стране запустили 2108 беспилотных грузовиков
Скриншот из видео ТГ-канала «Милитарист»

Китайский рынок грузоперевозок делает еще один шаг к автоматизации. В стране начали использовать 2108 автономных большегрузных автомобилей уровня SAE 3+, которые уже работают на междугородних маршрутах и крупных транспортных артериях.

Анатолий Якимов
Таможня
СТУ и Маньчжурская таможня подписали протокол о взаимодействии в Красноярске
Фото пресс-службы Сибирского таможенного управления

В Красноярске завершилась серия рабочих встреч между представителями Сибирского таможенного управления и делегацией Маньчжурской таможни Главного таможенного управления КНР. По итогам переговоров стороны подписали протокол о взаимодействии, сообщили в пресс-службе СТУ.

Анатолий Якимов
Импорт
Эрлянь-Хото усиливает транзит: прямой маршрут из Китая в Россию через Монголию
Фото пресс-службы Российско-китайской палаты

7 июля 2026 года в Центре Международной торговли в Москве прошла деловая встреча «Развитие торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества и кооперации». Мероприятие организовали Российско‑Китайская Палата, Комитет по международному сотрудничеству МРО «Деловая Россия» и Деловой Совет по сотрудничеству с Монголией при ТПП РФ. Подробности визита раскрыли журналисты портала delivertwo.

Анатолий Якимов
Импорт
Китайские инвесторы заинтересовались проектом «Забайкальск–Маньчжурия» на границе с КНР
Фото пресс-службы правительства Забайкальского края

Китайские инвесторы проявили интерес к проекту многофункционального комплекса «Забайкальск—Маньчжурия», который планируют построить у границы с КНР. Инициатива может заметно усилить приграничную логистику, ускорить обработку грузов и дать новый импульс экономике Забайкалья.

Анатолий Якимов
Импорт
СПОТ и импорт из Китая: как избежать задержек на границе – конференция 16–17 июля
Фото предоставлено организаторами конференции

Груз из Китая уже в пути, контракты подписаны и сроки согласованы, но на границе поставку внезапно останавливают. Причина может скрываться в СПОТ, системе подтверждения ожидания товаров. Разобраться поможет конференция «Три ключа к Китаю», которая пройдет 16–17 июля в Центре международной торговли в Москве; там специалисты разберут практические схемы работы с СПОТ и дадут инструменты для минимизации рисков простоев.

Анатолий Якимов
Импорт
Обязательная маркировка мясных полуфабрикатов с 31 августа: что ждёт производителей и ритейл
Фото с сайта manifik.com

С 31 августа 2026 года в России вводится обязательная маркировка мясных полуфабрикатов через систему «Честный ЗНАК». Новые правила затронут производителей и импортеров, ритейл, оптовиков и маркетплейсы.

Анатолий Якимов
Импорт
СПОТ упростит контроль импорта: как новая система меняет поставки из Китая
Фото с сайта magnifik.com

Федеральная налоговая служба отчиталась о заметном росте использования системы СПОТ: 15,3 тысячи импортеров передали через нее 158 тысяч документов о предстоящей поставке товаров. Для рынка это сигнал о том, что цифровой контроль внешнеторговых операций постепенно становится привычной частью импортной логистики.

Анатолий Якимов
Таможня
Забайкальск: 145 700 фур и 4 193 железнодорожных состава прошли через пропуск за I полугодие 2026
Фото пресс-службы Читинской таможни

За шесть месяцев 2026 года сотрудники таможни в пункте пропуска МАПП «Забайкальск» оформила 145,7 тысячи грузовых автомобилей. Это на 30,8% больше, чем за аналогичный период 2025 года; общий объем перевезенных грузов превысил 1,5 миллиона тонн.

Анатолий Якимов
Таможня
ФТС предложили ужесточить контроль за «старыми» и «серыми» брокерами в таможенной сфере
Фото Анатолия Якимова

На заседании комиссии по профилактике правонарушений в сфере таможенного дела при ФТС России 26 июня обсуждали проблему распространения нелегальных посредников в таможенной сфере и связанные с этим риски для внешнеэкономической деятельности. Эксперты отметили, что «серые брокеры» подрывают честную конкуренцию и создают дополнительные правовые и финансовые угрозы для добросовестных участников ВЭД. По оценкам специалистов, около 45% деклараций оформляют зарегистрированные таможенные представители, примерно 35% подают сами участники ВЭД, а оставшиеся около 20% проходят через нелегальных посредников. С учетом общего объема деклараций за прошлый год речь может идти примерно о 770 тысячах документов, оформленных через «серые» схемы.

Анатолий Якимов
Импорт
Встреча с делегацией Эрлянь-Хото в Москве: возможности транзита через Монголию для российского бизнеса
Фото пресс-службы Российско-китайской палаты

7 июля в Москве пройдет деловая встреча с мэром и представителями Народного Правительства города Эрлянь-Хото. Мероприятие состоится в Центре международной торговли (Краснопресненская наб., 12, подъезд 9, этаж 28), начало в 10:00. Организаторы приглашают компании, экспортеров, логистических операторов и инвесторов, заинтересованных в развитии транзитных маршрутов через Монголию и сотрудничестве в приграничных проектах.