Новая логистика Крымского полуострова

Полтора года назад, когда мы обсуждали строительство Китаем порта в украинском Крыму, мало кто мог предположить, что в 2014 году актуально обсуждать станет совсем другое. Как повлияли военные действия на Украине на логистику стран Таможенного Союза? Какое место Крым занимает в этой новой системе координат? Кстати, что там с портами, мостами и в целом с китайскими планами?..

Показательны дискуссии VII Международного форума «Транспортно-транзитный потенциал», прошедшего намедни (9-10 октября) в Санкт-Петербурге и организованного «Единой Россией». Заявленное приоритетное направление дискуссий второго дня форума – «реализация и наращивание транспортно-транзитного потенциала России и евразийского пространства с учетом вхождения в состав Российской Федерации Республики Крым и г. Севастополь». А меры, которые предполагается для этого принимать, следующие: реализация системы «единого окна» в государствах-членах ТС, чтобы документы и торговую информацию можно было представлять лишь один раз.

К сожалению, возникшие логистические проблемы не ограничиваются пробуксовкой документооборота.

В сложившихся политических условиях Крым, де-факто, превратился из транзитного коридора (пусть и не слишком широкого) в натуральный логистический тупик.

Его порты, специализирующиеся на перевалке генеральных и навалочных грузов, а также металлов, лишившись «связи» с железной дорогой, ощутимо снизили грузооборот. При этом чрезмерная нагрузка упала на паромную переправу через Керченский пролив. В течение лета ситуацию пытались решить, оптимизируя систему и так и этак (в частности, введением электронной системы выдачи талонов, «привязанных» к номеру автомобиля), и вот, наконец, в сентябре автомобильные очереди на паромы сошли на нет.

Очевидно, что вернуть все к ситуации 2013 г. будет крайне сложно и на политическом, и на экономическом уровне; в определенном смысле – даже невозможно, ведь «Крым наш». Необходимо искать новые пути торговли и перевозок, изменять их инфраструктуру – в стратегическом, а не тактическом отношении. Что касается автодорог, украинский транспортный коридор связывал нас в первую очередь с Юго-Восточной Европой. Через него шли в основном промышленные и строительные, а также продуктовые грузы. Этот поток «в объезд Украины», конечно же, приняла на себя Беларусь – страна, сумевшая выгадать от сложившейся ситуации больше, нежели Вашингтон.

Если же рассуждать о морских перевозках, недавно на IV Международной конференции по развитию портов и судоходства генеральный директор ЗАО «ЦНИИМФ» Сергей Буянов высказался, в условиях политической нестабильности в Украине и «тарифных разногласий» с портами Балтии, о необходимости для России развития резервов портовых площадей. Как в эту систему включится Крым?.. О необходимости модернизации и развития портов полуострова недавно высказался уже сам президент, сделав упор на «экологические аспекты».

Абсолютное большинство грузов, перевозимых КЖД и переваливаемых портами Крыма составляли шедшие из Украины на экспорт зерно, уголь, металлы. Теперь эти мощности необходимо заново «загрузить» - так, чтобы это оправдало себя. Возможно ли это?.. Вопрос.

Согласно подсчетам проведенным экспертами РЖД, Крымской железной дороге требуется 500 млн. руб. ежегодно в течение 3 лет просто для того, чтобы функционировать.

При этом развитие крымских портов, согласно ряду оценок – дело во многом бесперспективное. Они должны стать не столько грузовыми, сколько нацелиться на круизно-туристическое обслуживание. Альтернативой «загрузке» мощностей крымских портов должно стать строительство глубоководного сухогрузного порта в Тамани (инвесторы «от бизнеса» давно есть, а год назад и Владимир Путин одобрил данный проект на условиях государственно-частного партнерства). Под развитие железнодорожной сети Таманского полуострова РЖД уже выделены крупные средства.

Увы, говоря о логистических проблемах Крыма, его нужно рассматривать не только как некую «пробку», но и как регион, испытывающий, сам по себе, большие сложности в своем теперешнем положении. Не секрет, что полуостров был (и есть…) очень зависим от поставок украинских продуктов питания. Система снабжения, которую выстраивает Россия, не удовлетворяет всех нужд полуострова. В августе руководство Крыма уже просило российского вице-премьера Дмитрия Козака допустить возвращение в регион украинской молочной продукции, потому что кубанского молока Крыму категорически не хватает. Та же просьба касалась картофеля, сахара и растительного масла. Причины – проблемы с логистикой.
При этом, чисто теоретически, Крым способен и многое дать логистам. Это возможность прямого сообщения с Болгарией, Румынией и Турцией, как следствие – сокращение сроков транзита и стоимости перевозок; а также перераспределение грузового потока между Санкт-Петербургом, Новороссийском и Севастополем, что уменьшит время обработки грузов. Но… все упирается в состояние инфраструктуры полуострова, и, в первую очередь – злосчастной переправы.

Как эту проблему можно решить?.. Затертый до дыр вариант – мост. Промежуточный – строительство нескольких понтонных переправ.
Есть и другие идеи. ОАО «Великий шелковый путь Евразия», управляемое Николаем Глуховым, лоббирует проект реконструкции паромной переправы, плюс строительства под Керченским проливом тоннеля длиной 12 км. Проект оценивается почти в 500 млрд. руб., зато по окончании его реализации пропускная способность порта должна составить 500 млн. т. практически любых видов грузов, и 50 млн. человек в год. Компания даже написала Владимиру Путину письмо, где подчеркиваются достоинства этого плана.

Пока что там, где возможно, грузы буквально «обходят» Украину. Так, Минтранспорта Ростовской области заявило о плане строительства нового участка дороги «Миллерово-Луганск». Для компаний, заинтересованных в подряде, до 17 октября объявлен конкурс, стартовая цена контракта на сайте госзакупок составила 288,4 млн руб. Цель – мочь попасть по дороге «Миллерово-Луганск» из одной точки Ростовской области в другую, минуя территорию Украины. К 1 ноябрю 2015 г. новая трасса должна явиться на свет; но как знать, территорию какого именно государства она тогда будет обходить, да и будет ли вообще?..

А что же Китай?.. Да, вы общем, то же. Страсти на политической арене не должны препятствовать бизнесу – мудро полагают наши восточные соседи все в той же постоянной готовности что-то для нас построить. Шоухан Чэн, председатель Совета директоров гонконгской инвестиционной компании Calm Sea Global LTD заявил, что китайских инвесторов по-прежнему интересуют и Крым, и Севастополь. Они готовы также работать на Керченской переправе; причем со своими паромами.

Смело делать прогнозы насчет судьбы полуострова после событий текущего года как-то неловко. Давайте надеяться на хорошее: пускай Крым, вызывая неоднозначные политические оценки, хотя бы окажется победой экономической. Шансы есть.