Взаимодействие таможенных органов России и Китая насчитывает более 150 лет истории. Особенно активным оно было на Дальнем Востоке, где Россия имеет с КНР общую границу. В дореволюционной ситуации сложная и противоречивая таможенная политика нашего государства по отношению к восточному соседу была частью программы по освоению огромных территорий азиатско-тихоокеанской части страны.
Новый век и стремительное восхождение Китая на вершину мирового экономического Олимпа выдвигает для таможенного взаимодействия все новые вопросы и аспекты. Поиск актуальных форм сотрудничества и обмен данными между таможнями наших стран является приоритетной задачей для сферы ВЭД и развития внешней торговли.
Лед тронулся
В июне 2009 года была создана китайско-российская подкомиссия по таможенному сотрудничеству. В сферу ее компетенции входит подготовка регулярных встреч глав таможенных структур двух стран – ФТС и Главного таможенного управления КНР. Помимо этого, благоприятствовать порядку растаможивания грузов, повышать эффективность контроля товаров, бороться с контрабандой и всесторонне развивать выгодную торговлю между РФ и Китаем.
На первом же заседании комитета было решено провести эксперимент, связанный с обменом информацией между таможнями двух стран и внедрением передового оборудования для досмотра грузов. Эти договоренности будут представлены на ратификацию Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств Китая и России.
Год спустя, на пресс-конференции в Пекине, представитель ФТС в Китае Константин Топорков, отвечая на вопросы китайских журналистов по поводу форсирования таможенных взаимоотношений между странами, ответил, что Россия пошла дальше в своем желании нормализовать торговлю с КНР. Так, РФ стало инициатором отмены некоторых таможенных пошлин для экспортеров Китая, упрощении таможенных процедур для китайских торговцев и увеличении ручной клади для участников ВЭД, прибывающих на территорию Таможенного союза, с 35 до 50 кг. Отныне предприниматели могут провезти на территорию ТС из Китая ручную кладь стоимостью до 1500 евро без пошлины.
Присутствовавший на этой встрече белорусский коллега господина Топоркова Валерий Мацель отметил, что благодаря таким мерам Китай проявил заинтересованность в увеличении оборотов торговли с государствами-членами Таможенного союза. В частности, на территории Белоруссии китайцы инициировали строительство промышленный парк. И это, несомненно, были только несколько мгновений оттепели таможенно-логистической «весны»...
Братья навек
Минувший 2012 год стал особой вехой в таможенном братском порыве двух стран. Китай вошел в тройку основных торговых партнеров России, наторговав с ней почти на 100 млрд. долларов США.
За 2012 год таможни двух стран смогли наладить многое: от широкополосного информационного обмена в автоматизированном формате до серьезной исследовательской работы по «изучению и предупреждению новых рисков при таможенном контроле и оформлении во взаимной торговле в условиях функционирования Таможенного союза».
В 2012 году заседание Подкомиссии по таможенному сотрудничеству РФ и КНР прошло в Санкт-Петербурге. Главы делегаций - первый заместитель руководителя ФТС Владимир Малинин и заместитель руководителя ГТУ КНР Сунь Ибяо вместе с лидерами семи рабочих групп - в конструктивном ключе обсудили актуальные вопросы методологии таможенной статистики, профессиональной подготовки и переподготовки должностных лиц таможенных органов, правоохранительной деятельности, информационного обмена, в том числе по стоимости перемещаемых товаров, проблемы защиты прав интеллектуальной собственности, другие важные направления деятельности таможенных органов.
Благодаря совместным усилиям, стороны выработали план работы на 2013 год. Основными приоритетами во взаимодействии таможен двух стран станут:
- защита прав интеллектуальной собственности;
- спецоперация «Алхимик» по борьбе с контрабандой наркотиков по почте;
- обмен статистическими и аналитическими данными по таможенной стоимости товаров (борьба с занижением таможенной стоимости);
- обмен опытом и подготовка таможенных специалистов КНР и РФ.
В рамках задачи по подготовке кадров для сотрудничества таможенников на территории Китая указом Владимира Путина штат представительства ФТС в КНР был расширен до 5 человек, один из специалистов направлен на работу в Гонконг постоянным полномочным представителем.
Константин Топорков выразил уверенность что российско-китайское сотрудничество в таможенной сфере и впредь будет залогом успешного развития экономик наших государств и укрепить добрососедские отношения между Россией и Китаем.
Продолжение следует
Китайцы не остановились на достигнутом в 2012 году. После наступления нового года по китайскому календарю восточный сосед с новыми силами приступил к активным действиям.
Так, уже 26 марта в Москву прибыла целая делегация таможенников КНР во главе с руководителем Главного ТУ КНР Юем Гуанчжоу. Он встретился с российским коллегой, руководителем ФТС РФ Андреем Бельяниновым. Стороны еще раз подвели итоги работы в ушедшем году и определили перспективы сотрудничества на 2013 год. Особое внимание было уделено двустороннему сотрудничеству в рамках Всемирной таможенной организации, Шанхайской организации сотрудничества, БРИКС.
Планы планами, но каково реальное положение торговых взаимоотношений наших стран в текущий момент? Чтобы определить намечающиеся тенденции, обратимся к официальной статистике ФТС за январь 20013 года.
Статистика внешней торговли РФ, январь 2013 года
Таким образом, можно сделать вывод, что актуальность сотрудничества в таможенной сфере между Россией и Китаем будет расти, а пожинать плоды наши страны смогут уже при подведении итогов работы за 2013 год. Сотрудничество в таможенной сфере медленно но верно будет способствовать дальнейшему расширению объемов товарооборота с КНР. Первоочередными задачами коллеги двух стран видят для себя: обмен статистическими данными по таможенной стоимости товаров, подготовка кадров для представительства своих интересов в стране-соседе и борьба с коррупцией, контрабандой и наркотраффиком.
