Готовят законопроект, смягчающий требования валютного контроля

Тема валютного контроля ― одна из самых острых в сфере ВЭД. Практически все экспортеры видят здесь основные барьеры своей деятельности. Большинство участников рынка и регуляторов выступают за смягчение требований валютного контроля. В эту же сторону движется и государство. На завершающей стадии находится работа над законопроектом, смягчающим требования валютного контроля, а также административную и уголовную ответственность за невозврат валютной выручки. Об этом рассказал на вебинаре OOO «Корпоративный онлайн университет» директор по вопросам регулирования в сфере ВЭД РЭЦ Михаил Антипов.

Сейчас основные требования к экспортерам в сфере валютного контроля заключаются в том, чтобы своевременно зачислить выручку на счет в уполномоченном банке, объяснить банку ее происхождение, а в случае нарушения понести административную или уголовную ответственность. Предложены следующие решения, о которых авторы законопроекта уже договорились с регуляторами.

1. Разрешить зачисление выручки на счет в уполномоченном банке в срок, не превышающий 30 дней с даты, указанной в контракте.
2. Разрешить зачисление выручки на счет в зарубежном банке, при условии ее перевода на счет в уполномоченном банке, в течение 30 дней. Иногда поступление денег на счет в зарубежном банке является требованием иностранного контрагента.

Эти решения потребует внесения изменений в ст. 15.25 КоАП РФ.

3. Разрешить зачисление выручки в российских рублях на счет в зарубежном банке за экспорт товаров: несырьевых и неэнергетических (с 2020 года); сырьевых (кроме леса, лесоматериалов, отдельных видов пропана и отдельных видов алмазов) — от 10% в 2020 году и до 100% в 2024 году.

Эти решения как отдельный законопроект 18 июня внесены в Государственную Думу. По лесу особое решение связано с высокой криминализацией этой отрасли. Задолженность нерезидентов перед резидентами за экспортированный лес и лесоматериалы составила за 2016-2018 годы более $6 млрд. 

Предложены поправки и в раздел кодекса, касающейся административной ответственности. По действующим правилам сейчас за нарушения требований валютного контроля экспортер должен заплатить штраф в размере 75-100% от суммы контракта. Планируется снизить административную ответственность до 5-10% для валютных контрактов и до 3-10% для рублевых. Кроме того, предложено ввести мораторий в 90 дней, в течение которого компания не будет привлекаться к ответственности в случае непредставления отчетности о валютных операциях. И, наконец, будет установлен порог привлечения к ответственности за невозврат валютной выручки на уровне 200 тыс. рублей.

По поручению премьер-министра РФ Дмитрия Анатольевича Медведева также подготовлены смягчающие решения в уголовное законодательство. Суть предложенных изменений заключается в том, что самостоятельная 193 статья УК РФ, рассматривающая уголовную ответственность за невозврат валютной выручки, полностью исключается из уголовного кодекса. Вместо этого невыполнение обязанности по репатриации валютной выручки становится квалификационным признаком ряда других статей: 159-й, 171-й, 174-й и 196-й.

Авторы рассчитывают, что уже в осеннюю сессию работы Государственной Думы новый закон будет принят.