Фото Анатолия Якимова
Аудиторы главного ревизионного ведомства России признали работу таможни по новой системе электронного декларирования эффективной.
По полной программе
Недавно проведенная проверка показала, что виртуальные технологии позволяют таможенникам еще пристальнее вглядываться в каждого отдельного участника ВЭД: контролировать законность действий и взимать пошлины без проволочек.
Ревизоры убеждены, что внедрение современных методов работы пойдет на пользу не только казне, но и самому таможенному ведомству: сделает работу чиновников более прозрачной, сократит время документооборота и облегчит жизнь таможенникам на местах.
К внедрению электронного декларирования Россия готовилась не спеша. От слова к делу перешли за добрых 3 года. В 2008 году начались разработки ПО, затем к 2010 году технологии разнесли по городам и весям, наконец, в 2011 году россияне смогли воспользоваться инновационным сервисом. Всем понравилось: в 2012 году 95% деклараций поданы в электронном виде, в 2013 году процент таковых ожидается в 96-97%. К 2014 году Россия полностью перейдёт на электронную форму взаимодействия c таможенниками. Таким образом, на привыкание госструктур к инновациям уйдет 6 лет.
Как сообщает пресс-служба ФТС, набирает обороты технология предварительного информирования таможенных органов о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы. Она позволяет ускорить контроль в пунктах пропуска через госграницу и сэкономить деньги участников ВЭД.
Ложка дегтя
Несмотря на очевидные преимущества, система все еще далека от совершенства, признаются в Счетной палате. Внештатные ситуации, знакомые каждому пользователю компьютера (отключение электричества, подвисание, баги и "глюки"), снижают эффективность работы таможенников и закрытию пропускных пунктов. ПО требует доработки и усовершенствования, постановила Счетная палата. Сколько при этом еще средств требуется для этого – чиновники умалчивают.
Игра стоит свеч
Доходная часть бюджета России в 2012 году, по данным Минфина, составила 9,5 триллионов рублей. Из них почти 6,6 триллионов честно заработаны таможней. На 2013 год ведомство заложило доходную цифру в 10,3 триллиона рублей. Львиная доля поступлений ожидается от ФТС. И электронное декларирование должно поспособствовать росту поступлений в казну от таможенных операций.
Итоги работы таможни, 2012 год
(*по данным отделов статистики СТУ и ДВТУ)
Сибирское таможенное управление
внешнеторговый оборот (без учета торговли с Казахстаном и Беларусью) = 31,2 млрд. долларов США
доля Китая = 6,6 млдр. долларов США (21,1%)
важнейшие импортные товары:
всего импорт = 6,9 млрд. долларов США
- химия (1,5 млрд.$, 21,7%)
- металлы (3,5 млрд.$, 50,7%)
- с/х продукция (0,38 млрд.$, 5,5%)
- оборудование (0,5 млрд.$, 7,2%)
важнейшие экспортные товары:
всего экспорт = 23,6 млрд. долларов США
- минералы (4,8 млрд.$, 20,3%)
- топливо (4,1 млрд.$, 17,3%)
- древесина (3,4 млрд.$, 14,4%)
- химия (2,5 млрд.$, 10,6%)
- металлы (10,3 млрд.$, 43,6%)
- оборудование (2 млрд.$, 8,5%)
Дальневосточное таможенное управление
внешнеторговый оборот (без учета торговли с Казахстаном и Белоруссией) = 36,3 млрд. долларов США
доля Китая = 10 млрд.долларов США (27,5%); импорт = 4,9 млрд. долларов США, экспорт = 5,1 млрд. долларов США.
важнейшие импортные товары:
всего импорт = 10,5 млрд. долларов США
- с/х продукция (1,1 млрд.$, 10,5%)
- текстиль (1,2 млрд. 11,4%)
- оборудование (5,2 млр.$, 49,5%)
- топливо (0,9 млрд.$, 8,6%)
важнейшие экспортные товары:
всего экспорт = 25,8 млрд. долларов США
- топливо (17 млрд.$, 65,7%)
- морепродукты (2,2 млрд.$, 8,5%)
- драгметаллы (3,7 млрд.$, 14,3%)
- древесина (1 млрд.$, 3,8%)
Вся Россия
внешнеторговый оборот, 2012 = 654 млрд. долларов США
экспорт = 406,8 млрд. $ (62,2%)
импорт 247,1млрд.$ (37,8%)
Китай (январь-ноябрь 2012 г.)
оборот = 80 млрд. долларов США (12,2% от общего оборота)
экспорт = 32,5 млрд.$
импорт = 47,4 млрд.$
При таком раскладе от того, насколько эффективно будет работать электронное декларирование, напрямую зависит полнота федерального кошелька в наступившем году и в последующих.
"У электронного декларирования есть масса недоработок, сейчас оно еще в стадии "разведки боем", на практике обкатываются и в рабочем порядке устраняются ошибки, проблемы, совершенствуется система. Это нормальный процесс, только вот думаю, что заявленная дата окончательного перехода на ЭД - 2014 год - на самом деле оттянется. Сейчас ни участники ВЭД, ни работники таможни не изучили систему в совершенстве, на это нужно время", - комментирует ситуацию частный предприниматель Василий Петров. - "До сих пор в портах сидят таможенные представители которые на местах следят за процессом, чтобы все прошло гладко. А ведь система направлена на исключение человеческого фактора из взаимоотношений таможня-декларанты", - добавляет он.
Сколько времени еще требуется России, чтобы новшество стало нормальной практикой повседневности, можно только предполагать. У таможни есть задача - выполнение плана, а как и какой ценой он будет выполнен - никого не интересует. Остается только уповать на то, что в России все в итоге будет, не благодаря, а вопреки.
И вот мы плывем через это бытье,
Как радужный бес в ребро -
Но, говорят, что таким, как мы,
Таможня дает добро.
Как радужный бес в ребро -
Но, говорят, что таким, как мы,
Таможня дает добро.
Аквариум, "Стерегущий баржу"
